访谈主题:市国资委以“践行服务宗旨 共建美好家园”为主题与广大网民互动交流2023年12月15日,市国资委党委书记、主任范志斌参加“中国·九江”网在线访谈栏目,以“践行服务宗旨 共建美好家园”为主题,与广大网民直接在线交流,欢迎广大网民踊跃提问,积极参与。

开始时间:2023-12-15 15:00

结束时间:2023-12-15 15:35

访谈嘉宾:市国资委党委书记、主任范志斌

访谈实录：

(主持人):各位网友,大家下午好!欢迎收看中国九江网在线访谈节目,我是主持人刘新乐。今天我们非常荣幸地邀请到了市国资委党委书记、主任范志斌来到我们的访谈室,以“践行服务宗旨 共建美好家园”为主题,与广大网民朋友们互动交流,欢迎各位网友积极参与,建言献策!范主任,您好!欢迎做客中国九江网,先和网民朋友们打个招呼吧!

(范志斌):主持人好!各位网友、朋友们,大家下午好!很高兴和大家相约在本期的“中国·九江”网在线访谈节目中,我代表市国资委向长期关心、支持我市国资国企发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢!

(主持人):范主任,国有企业是国民经济的重要支柱,能否请您简要介绍下我市国资国企的总体情况?

(范志斌):好的。市国资委的主要职责是根据市政府授权,代表市政府履行出资人职责,监管所监管企业的国有资产,通俗的说就是代表市政府做市属国企的大股东。

目前,市国资委的出资监管企业共4家,分别是市国控集团、市城发集团、市工发集团、市交发集团,集团公司及其子公司中信用评级达到AAA的有1家,AA+的4家,AA的2家,企业干部职工超6300人。其中:

1.市国控集团。2021年10月成立,作为市属大型国有资本投资运营公司,统筹全集团投融资计划,牵头落实债务风险防范,从事文旅资产整合、投资和运营;开展金融相关行业的投资及管理咨询;从事现代农业生产投资。目前国内企业主体信用等级AAA,是我省地市级中少数获得双AAA主体信用等级的国有企业之一。

2.市城发集团。2018年5月成立,企业主体信用等级AA+,国际信用评级BBB-(投资级)。作为市属大型投融资公司,从事土地整理、储备与一级开发,承担城市基础及市政公用项目的投资、建设、运营和管理任务。

3.市工发集团。2018年5月成立,企业主体信用等级AA+,作为市属重要产业类公司,承担全市工业基础设施建设、产业基金投资及管理、工业园区的开发及运营、产业供应链、国有改制企业资产盘活等任务。

4.市交发集团。2018年6月成立,企业主体信用等级AA+,作为市属重要产业类公司,从事公路、航运、港口等交通类基础设施产业的投融资、建设、管理运营,发展临港物流、公共交通运输、航运和物流园区等产业,开展交通相关设施的延伸开发和经营管理。

以上就是我市国资国企的大体情况。

(主持人):好的,谢谢范主任的介绍,让大家对市国资国企有了更清晰的认识。下面我们来看网民朋友的留言。有网友问,九江石化是市国资委监管吗?我市国有企业为地方经济发展做出了哪些贡献?

(范志斌):这位网友您好,相信您的问题也代表了很多网民朋友的困惑,可能有些网民朋友对国资委不太熟悉,正如上面介绍的,市国资委作为政府部门比较特殊,不是根据属地管理原则来履职行权,而是根据政府的授权,同时政府也只能就本级政府出资的部分来授权,所以国资委是分级管理的模式。像中国石化、国家电网等央企由国务院国资委监管,因此在九江落户的央企、省企都不属于市国资委的出资监管企业。

这些年,市属国有企业聚焦民生和城市建设领域,积极作为,建成了火车站地下广场和站房改造、庐山机场改造、新建高铁枢纽、长江文化公园(九江段)一期、二期等一批市重点项目,便利市民生活,提升城市品质形象,10月10日,长江文化公园(九江段)成为习近平总书记考察江西的第一站。

市属国有企业秉承服务至上、品质优先的理念,竭诚服务广大市民。截至2023年10月31日,置地公司全年累计销售保障房421套,销售面积2.37万㎡,管理3个保障房小区物业,为10382户业主提供优质服务;水务公司为超56万户企业和居民供水10945万吨;公交公司持续优化线路,共有公交车800辆,日均客运量约15万人次,年行驶里程达2900万公里;鼎通公司成立以来,已累计建成投入使用停车场45个,建设停车泊位近7000个;琵琶亭、锁江楼、浔阳楼 、1858租界旧址、浔阳江号游轮、白水湖游客中心6个景点年接待游客超120万人次,抗洪广场自4月29日试运行,已接待参观者4.5万人,同时市国资国企还管理了4个农贸市场和火车站物业。

(主持人):好的,通过范主任刚才的介绍,国资国企与市民的衣食住行紧密联系,在提供优质服务的同时,也为我市经济社会发展做出了积极贡献。我们来看下一条网友留言,有网友问市水务公司是如何保证供水的?

(范志斌):市水务公司主要是从以下三方面,提升供水能力和管理水平,保障城市居民、企业供水:

一是先后自筹近8亿元投资建设第四水厂一期、河西水厂引水工程、柴桑区供水设施完善工程、濂溪区供水完善工程、第三水厂第二根原水管建设工程和三期扩建工程、姑塘片区输水管道工程、新建三座区域增压泵站、更换智能水表、改造及新建中心城区部分配水管网等,全面完善、优化了市政供水设施,进一步提升供水安全保障能力。

二是在江西供水行业率先引入危害分析和风险点控制管理体系,系统地识别、预防、控制水处理生产全过程中的质量风险,供水水质得到明显提升。通过生产信息管理平台,提升供水生产运维水平;通过6S管理,实现员工素养和安全的全面提升;通过定期生产运营检查和日常管网巡查,发现问题及时整改和抢修,保障城市供水安全。

三是投资1000余万元建设九江智慧水务系统,开发生产数据监控管理、供水管网地理信息、供水管网巡检、产销差管理、维修和热线服务、智慧抄表移动APP等多个子系统,以“一张图,一张网,一双眼”的模式构建统一的智慧生产调度和供水服务体系,实现功能集成、信息共享、服务优化,初步达成供水管理的智慧化、现代化、标准化。

(主持人):好的,供水设施和管理体系的完善提升,将更有力的保障我市供水安全。有网友问,现在水务业务能否跨区域办理?

(范志斌):今年3月份开始,市水务公司实现了中心城区业务并网,各收费窗口可跨区域办理缴费及查询业务,市民可以在中心城区任何一个供水服务所、营业厅进行跨区缴纳水费,同时,也可以通过支付宝、微信、九江水务微信公众号、赣服通及合作银行进行线上缴费,缴纳水费更加便捷。同时,市水务公司成立了市场服务部,帮办代办跟踪到底。市场服务部实行项目经理制和客户回访制,统一接待、统一受理、统一负责客户的报装诉求,一次性告知办理所需材料,详尽说明报装程序,提供“容缺+承诺”服务,免费提供全程一对一代办帮办服务,并建立业务回访机制,跟踪到底、解决到底,形成闭环式服务。今年市场服务部共计跟办督办170单报装项目。如果网友还有什么业务办理方面的疑问,欢迎拨打水务公司电话进行咨询。

(主持人):水务业务整合并网后,在水务窗口办事更便捷了。继续看网友提问,现在城市汽车保有量日益增长,道路日趋拥挤,公共交通是否有优化提升的考虑,来缓解交通压力,方便市民出行?

(范志斌):交通拥堵是现在很多城市都面临的难题,大力发展公共交通是很好的破题思路。公交作为我市公共交通最重要的部分,是城市的动脉,城市文明的窗口和城市进步的标志,是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。从国家到地方,都将公共交通发展放在城市交通发展的重要位置,着力提升城市公共交通保障水平。今年初,交通运输部公布了“十四五”期间国家公交都市建设示范工程创建城市名单,九江榜上有名。根据《九江市创建国家公交都市建设示范城市工作方案》精神,九江将不断优化公交线网,建立起公共交通线网优化调整机制,健全公交线路规划管理体系,推进“快、干、支、微”四层级常规公交线网布局,重点布设微循环公交线路,解决大型社区、工业园区等区域“最后一公里”出行难题。

为了让公交线路也深入到城市的“神经末梢”,市公交公司把保障市民出行作为最大的民生工程,力争城市建设到哪里,公交车就开到哪里。为完善现有线路的辐射能力,市公交公司按照“公交覆盖无盲区”的目标,每年对公交线路进行调整和延伸。今年7月19日,市公交公司将28路终点站由怡芳苑二期延伸至鄱阳湖科创中心,极大解决了鄱阳湖科创中心、新工业综合体及周边小区居民的出行问题。仅去年至今,新增了5条(85路、89路、192路、游1路、夜游1路),并优化调整了8条(12路、28路、38路、56路、61路、75路、76路、86路)公交线路。目前,市公交公司拥有运营线路83条,线网长度438.98公里,线路总长1442.23公里,站点1168个,公共交通站点500米覆盖率达91.4%。线路辐射浔阳区、濂溪区、经开区、柴桑区、八里湖新区以及庐山市海会镇、湖北省小池镇。

市公交公司2014年就推出了定制公交服务,近年来,市公交公司根据社会需求,积极响应市民需求,不断探索定制公交全新运营模式,先后开通公交校园专线、企业通勤专线、旅游专线、园区专线、学生专线等多样化服务,满足企业上班族、校园学生族以及有特殊出行需求的市民需要。9月1日和9月4日,为保障赛阳中学和八里湖第一小学学生们上学、放学往返出行安全,市公交公司专门为这两所学校开通定制公交,抽调车辆,安排专职驾驶员,承担2个学校共100余名学生的接送任务,得到了学校师生的一致好评。今年1月,市公交公司为九江有色金属冶炼有限公司开通了员工定制通勤车,解决该公司近50名员工的上下班出行问题。为解决市民就医出行问题,市公交公司还开通了从市妇幼保健院老院至新院、市第一人民医院老院至八里湖总院等8条通勤包车。今年9月28日,开通了2条“悠游九江”公交旅游专线。公交路网规模的壮大升级和多元化的服务,将为市民出行提供更大的便利。

(主持人):感谢范主任的介绍,网友们非常关心关注公交的发展,公交方面的留言比较多,我们再来看一条有关公交的留言,“绿色公交”、“智慧公交”是公交发展的趋势,我市公交在这方面是否有规划?

(范志斌):在“绿色公交”方面,市公交公司着力加大节能环保车型和技术的推广力度,加快淘汰老旧、高能耗、高排放公交车辆。年初对2022年底采购的120辆新能源纯电动公交车按需调配到5路、16路、75路、106路等10条公交线路中运营,同时,淘汰了65辆老旧公交车辆。按照我市公交都市创建工作方案,计划至2025年,每年还将更新130台新能源公交车。目前,市公交公司共有公交车辆800台,其中清洁能源和新能源公交车共684台,占比85.5%,清洁能源公交运力已成为公交路网上的主力军。

在“智慧公交”方面,市公交公司运用“互联网+”技术打造智能化管理服务平台,不断加大科技运营力度,推广应用一卡通以及银联“云闪付”、支付宝、微信乘车码等电子支付方式。在城区主要站点安装电子智能站牌,对接“掌上公交”“车来了”等软件,实现了公交车运营的实时查询功能,为市民减少等待时间。积极运用一卡通、智能调度、电子支付、智能电子站牌等现代化科技成果,显著提升了市公交公司运营档次和服务水平,极大提升了城市的出行品质。

从去年开始,通过升级、改造和融合,全新的集成式智慧公交运营平台4.0系统已搭建运行。该平台可以为科学分析客流走向、精准优化公交线路提供数据支撑,有效提升公交线网覆盖率,有力提升城市公交服务水平。着力构建以公共交通为主体的城市机动化出行模式,打造具有九江特色的“舒适公交”,全面提升城市公共交通服务能力和品质,力争让广大市民充分享受到城市公共交通改革发展的成果。

(主持人):纯电公交相比燃油公交不仅舒适性更好,还更加节能环保,随着低碳生活、绿色出行理念的普及,公交也会成为更多市民出行的选择,希望公交公司继续提质增效,为广大市民提供更加优质便利的服务。我们接着回复网友提问,鼎通停车场的收费标准是什么,路边停车有没有收费依据?

(范志斌):鼎通停车场的收费标准在每个停车场的进出口都予以公示。一般来说,立体停车场的收费标准为:15分钟内免费,1小时内10元,每超1小时加2元,全天20元或30元封顶;平面停车场的收费标准:15分钟内免费,2小时以内5元,每超1小时加1元,全天20元封顶。根据所处位置不同、投入成本不同,收费标准会略有差异。大部分停车场还可包月,包月价格200-300元不等。鼎通停车场的收费标准都是由物价管理部门核定的,并严格按照物价管理部门批复的价格执行,没有自主定价的情况,所有收费都是依法依规的。

道路停车收费的问题从三个方面来解答:

一是履职的依据。根据《九江市人民政府办公厅关于印发九江市城区停车场管理暂行办法的通知》(九府厅发〔2015〕30号)文件,由市国资委负责道路临时停车收费队伍组建及管理工作。为了履行职责,我们市国资委委托鼎通公司对施划的城区道路及人行道临时占道停车泊位进行管理和收费。

二是收费的意义。道路临时停车泊位作为公共资源的一部分,交警部门每年都会根据道路通行需求,适时调整,但其实这些泊位不仅是驾车者的资源,也是非驾车者的资源,部分人长期免费占用公共资源对其他人而言是不公平的。因此通过收取临时占道管理费、利用经济杠杆来调节道路停车需求、缓解城区临时停车难及车位被长期占用现象,“多用多付费、少用少付费、不用不付费”是对公共资源使用的公平性体现,收费的目的也是督促车主快停快走,且逐步引导车辆停放在路外停车场,提高道路临时停车泊位的利用率,更好地保障交通畅通。

三是收费的标准。道路临时停车收费标准,原来是按照2005年9月1日《九江市人民政府办公厅关于特发九江市车辆临时占道停放暂行办法的通知》九府厅发(2005)56号)中指定的收费标准进行。后2017年、2018年、2019年,物价局又通过调查研究、深入核查企业实际收入及运营情况、参照省内南昌、赣州、鹰潭、上饶等周边同等规模城市的收费标准、召开人大代表、政协委员、市民代表和新闻媒体等各方代表意见征询会等措施,多次调整和完善收价格方案并向社会公布,市内各大媒体均有报道。

2019年2月,我市出台《九江市人民政府办公室关于印发调整九江市中心城区道路及人行道临时停车收标准方案的通知》(九府办发〔2019〕5号),并于当年4月开始按新的收费标准对市中心城区道路进行收费管理。此方案中确定的收费标准仅为南昌市收费标准的一半,与省内其他城市相比基本也在同一个档次。根据该方案规定,采取分区域、分时段累计计费方式,路段共分为三类区域,一类区域收费标准:计价时间(7:30-20:30)内前20分钟(含)内免费,20分钟-2小时内5元,第3-4小时每小时加收1元,第5-8小时每小时加收2元,第9-13小时每小时加收3元,全天30元;二类区域收费标准:计价时间(7:30-20:30)内前20分钟(含)内免费,20分钟-2小时内4元,第3-6小时每小时加收1元,第7-13小时每小时加收2元,全天22元;三类区域暂不收费。同时也设定了特殊路段和高峰时段,如环城路、庐山南路、甘棠南路为重点拥堵路段,因此将其设定为特殊路段;将早上7:30-9:30、晚上17:00-19:00为高峰时段。在高峰时段或跨高峰时段,特殊路段停车2小时内在一般时间和路段收费标准基础上增加1元,即2小时内6元,其余按一般时段加价标准计价;夜间20:30-次日7:30特殊路段按次收费,每次4元。道路临时停车原则上不允许包月,但个别道路及人行道临时停车泊位,如特殊路段、宾馆、饭店门前可定点包月,价格为250元/月。各收费路段的醒目位置均已设置公示牌,公示了收费标准及服务内容、价格投诉举报电话12358等信息。

(主持人):感谢范主任的解答,从三个方面非常详细地讲解了道路停车收费的相关情况,有网友咨询道路临时停车是怎样管理的?

(范志斌):目前道路临时停车是由鼎通公司停车管理员通过地感+POS机+巡检车+后台监控相结合的方式,实现对所有停车泊位的智能化管理,智慧停车管理系统会对在停车辆进行自动计时、计费。

目前有多种渠道缴纳停车费用:

①通过路边管理员缴费:停放车辆驶离前,车主可向停车管理员进行缴费,还可一并清缴往期欠费。

②通过“九江好停车”小程序缴费:车主在小程序可查询泊位实时空位信息、道路停车计时、缴费和欠费,方便车主掌握爱车停车记录及时缴费。

③通过与合作银行绑定车牌进行无感支付:车主可在银行APP(建行、农行、工行等)中绑定车牌,通过银行无感支付,缴纳停车费用。部分银行针对使用无感支付缴纳费用的车主享有停车优惠。

(主持人):好的,现在鼎通公司的道路临时停车管理还是比较智能的,缴费也很方便。我们来看下一位网友留言,有网友咨询鼎通公司作为国有企业有哪些惠民利民的举措?

(范志斌):停车场特别是立体停车场建设,投资大、回报期长,社会资本投资意愿不强,鼎通公司勇挑国企担当,把社会效益摆在首位,已投资建设了朝阳、八角石、西门口、十里大楼、海韵沙滩、思德路6个立体停车场,建成车位约2100个,建设了平面停车场39个,建成车位约4900个,立体停车场和平面停车场总和7000个。充分利用了有限的空间,有效缓解周边区域的停车压力,改善拥堵情况,方便市民出行。

现在还推出了一些优惠政策:海韵沙滩立体停车场“1小时以内免费,超1小时5元,全天5元封顶”;思德路立体停车场“1小时以内免费,1小时以上2小时以内2元,2小时以上每超1小时加1元,全天10元封顶”。实际的收费价格不足批复价格的三分之一。

(主持人):现在市民开车出行购物、游玩,好不好停车是一个重要的考量因素,充裕的停车位成为加分项,依托鼎通停车场提供的停车便利,也能够提升市民的消费体验,带动周边消费。各位网友,由于时间关系,今天的直播访谈节目就要与大家说再见了。非常感谢大家对我们栏目的大力支持和热情参与,也非常感谢范志斌主任在百忙中接受采访,您还有什么话想和大家说吗?

(范志斌):十分感谢市数字经济发展中心给国资国企提供的这次交流机会,在此,我谨代表市国资委对广大网民朋友和社会各界对我市国资国企一直以来的关心和支持表示衷心的感谢,也希望大家能够继续支持国资国企的发展,欢迎对我们的工作进行监督,提出意见建议,我们将认真吸取、积极改进。下一步,市国资委将围绕我市打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”战略目标,深化国企改革,树牢服务意识,以增强核心竞争力和增强核心功能为重点,推进市属国有企业高质量发展,做强做优做大国有资本和国有企业,推动国有经济实现质的有效提升和量的合理增长,为助力全市经济社会高质量发展作出国资国企的贡献。谢谢大家!

(主持人):好的,再次感谢范主任做客中国九江网,也感谢各位网民朋友们。各位网友,我们下期再见!